САЩ и Китай ще проведат преговори на високо ниво, насочени към ограничаване на кризата с фентанила

ПЕКИН — Съединените щати и Китай ще проведат официални преговори на високо ниво в Пекин следващата седмица, насочени към ограничаване на потока на фентанил в САЩ, казват висши китайски служители пред NBC News, възобновявайки сътрудничеството за борба с наркотиците, което беше преустановено за повече от година, въпреки че Америка се бори с това, което се нарича най-тежката криза с наркотиците в историята.

Китай - който според американските служители е основният източник на прекурсорните химикали, синтезирани във фентанил от наркокартелите в Мексико - обеща по-голямо сътрудничество със САЩ в борбата с кризата. Той също така продължава да отклонява вината за това.

„Вярвам, че чрез това сътрудничество и двете страни могат да подобрят възможностите си за правоприлагане“, каза Ю Хайбин, един от най-висшите служители за контрол на наркотиците в Китай, в ексклузивно интервю тази седмица. „Ние ще постигнем забележителни резултати в борбата с фентаниловите вещества, включително прекурсорите.“

Но той също така повтори аргумента на Китай, че проблемът с фентанила в Америка произтича от безмилостното обществено търсене на него.

„Кризата в САЩ не е произведена от Китай; по-скоро корените му са в самите Съединени щати,” каза Ю, който е заместник-генерален директор на Бюрото за контрол на наркотиците към Министерството на обществената сигурност и заместник-генерален секретар на Националната комисия за контрол на наркотиците.

Китайските служители не навлязоха в подробности за предстоящата среща за борба с наркотиците в Пекин, която все още не е публично обявена. Белият дом отказа да потвърди срещата.

САЩ обвиниха Китай в съучастие в кризата с фентанила, който заедно с други опиоиди уби стотици хиляди през последните години и унищожи общности в цялата страна. Според Центровете за контрол и превенция на заболяванията повече от 80 000 души в САЩ са починали от предозиране с опиоиди само през 2021 г., като почти 88% от тези случаи включват синтетични опиоиди като фентанил.

Срещата в началото на следващата седмица на новосъздадената работна група САЩ-Китай за борба с наркотиците е част от деликатните усилия за подобряване на отношенията между двете най-големи икономики в света, които през последните години паднаха до най-ниската си точка от десетилетия. Стартирането на работната група беше един от резултатите от срещата през ноември в Калифорния между президента Джо Байдън и китайския президент Си Дзинпин, първата им среща от една година.

Китай постави такива преговори в зависимост от премахването на търговските санкции на САЩ за китайска правителствена лаборатория, което Вашингтон направи малко след срещата Байдън-Си. NBC News получи рядък достъп до лабораторията в Пекин, която изследва доказателства и издава доклади за използване в съдебни производства и която както САЩ, така и Китай казват, че е от съществено значение за контролирането на фентанила.

Yu каза, че вдигането на санкциите беше „положително начало“.

„Ние вярваме и се надяваме, че американският народ вярва, че Китай ще спази ангажиментите си и ние сме готови да си сътрудничим със САЩ и други страни по света относно прилагането на закона за контрол на наркотиците,” каза той.

Кой е виновен?

САЩ официални лица обвиняват Китай за голяма част от сегашната криза с опиоидите, която според експерти е започнала през 90-те години на миналия век с предписването на законни болкоуспокояващи и постоянно се влошава, тъй като тези лекарства отстъпват място на незаконни и изключително смъртоносни наркотици като фентанил.

„Ние знаем, че глобалната верига за доставки на фентанил, която завършва със смъртта на американци, често започва с химически компании в Китай“, каза главният прокурор Мерик Гарланд през октомври, когато Министерството на правосъдието обяви нови свързани с фентанил обвинения срещу базирани в Китай компании и техните служители.

През 2019 г. Китай окончателно класифицира всички варианти на фентанил като контролирани вещества и предприе други мерки, за да спре потока на готовия фентанил от Китай към САЩ, които оттогава не са конфискували никакви пратки. Но САЩ казват, че китайските компании вместо това сега продават химикалите-прекурсори, необходими за синтеза на фентанил, на наркокартелите в Мексико, които след това пренасят крайния продукт в САЩ.

Сътрудничеството между двете страни се забави през 2020 г., когато САЩ наложиха търговски санкции на Института по криминалистика към китайското министерство на обществената сигурност заради предполагаемите злоупотреби от страна на Китай срещу уйгурите и други предимно мюсюлмански малцинствени групи. Китай беше допълнително разгневен от посещението на тогавашния председател на Камарата на представителите Нанси Пелоси през август 2022 г. в Тайван, който Пекин твърди, че е негова територия, обявявайки, че преустановява всяко сътрудничество със САЩ в борбата с наркотиците

САЩ. официални лица поставиха като приоритет борбата срещу фентанила в усилията си да подобрят отношенията между САЩ и Китай. Двупартийна група от американски сенатори превърна фентанила в основен фокус на срещата си със Си в Пекин миналата година, описвайки как той е опустошил техните общности.

Сен. Маги Хасан, D-N.H., каза пред репортери след срещата, че иска да „уведоми китайските власти как тази епидемия е засегнала моя малък щат“, където убива около 500 души всяка година.

Китай е съпричастен към страданието на американците, свързано с наркотиците, каза Ю, след като е бил наводнен с опиум от британските търговци в средата на 19-ти век и по-късно принуден да го легализира, въпреки че е предизвикал изтощителна вълна от пристрастяване.

„Има силно желание сред китайците да подкрепят и да помогнат на американците да се отърват от кризата“, каза той.

Китай, който има строги политики за наркотици, твърди, че САЩ и други най-големи потребители на фентанил - всички те страни с високи доходи - също трябва да се справят със собствения си неуспех да потиснат вътрешното търсене. Въпреки че имат по-малко от 5% от световното население, през 2019 г. САЩ са консумирали 14,5% от световния фентанил, повече от 60% от световния оксикодон и повече от 99% от световния хидрокодон, според Международния съвет за контрол на наркотиците.

Ю каза, че откакто Китай затегна контрола през 2019 г., смъртните случаи в САЩ от опиоиди като фентанил са се увеличили.

„Струва си да помислим върху това“, каза той.

Въпреки че справянето с търсенето е важно и САЩ биха могли да направят повече по отношение на превенцията, образованието и лечението, винаги ще има търсене, стига да има предлагане, каза Ванда Фелбаб-Браун, старши сътрудник в института Брукингс във Вашингтон и сърежисьор на неговата поредица за американската опиоидна криза.

Колкото по-ниско е предлагането, „толкова по-добре сме“, каза тя пред „PBS NewsHour Weekend" миналата година.

Насочване към веригата за доставки

Синтетичните опиоиди като фентанил все повече се произвеждат от много основни химикали с „двойна употреба“ които имат широка употреба за законни цели и е малко вероятно да бъдат класифицирани като контролирани вещества, каза Фелбаб-Браун в интервю за Zoom.

„Тъй като престъпните групи се натъкнаха на по-широк набор от планирани химикали, те станаха много добри в производството на незаконни вещества като фентанил и синтетични опиоиди и метамфетамин от тези непланирани, широко използвани химикали,“ каза тя.

По силата на санкциите, отменени през ноември, Администрацията за борба с наркотиците на САЩ не успя да сподели информация с Института по съдебна медицина за това кои лекарства трябва да наблюдава, оставяйки всичко в неизвестност за „винаги развиващите се“ прекурсорни химикали, използвани за производството на фентанил, свързан със САЩ, според д-р Хуа Жендонг от Националната лаборатория по наркотици, която подобно на IFS е част от Министерството на обществената сигурност и също е била санкционирана.

„За да има действия в Китай за ограничаване на доставките, трябва да знаем кой химикал сега е важен“, каза Хуа.

Въпреки че злоупотребата с фентанил е не е често срещано в Китай, има проблеми с други лекарства като метамфетамин и кетамин. В тези случаи, каза Хуа, Китай е успял да се насочи към страната на предлагането.

„Мисля, че за веригата за доставки на прекурсори на фентанил, ние също можем да го разрешим“, каза той.

Докато администрацията на Байдън отмени санкциите, Китай се съгласи да предупреди местните компании да не търгуват с прекурсорни химикали. Белият дом казва, че конфискациите на пратки с фентанил от Китай за САЩ са намалели значително, след като Пекин издаде подобно известие през 2019 г.

Все още има дълбок скептицизъм относно това дали сътрудничеството между САЩ и Китай относно фентанила ще дават стойностни резултати. Републиканците разкритикуваха вдигането на санкциите от страна на администрацията на Байдън като твърде меко спрямо Пекин, докато правозащитници го заклеймиха като предателство към уйгурите.

Министерството на правосъдието също все още се стреми да преследва наказателно редица китайски компании и лица, обвинени миналата година в престъпления, свързани с фентанил. Въпреки че китайските и американските правоприлагащи органи са си сътрудничили по няколко случая, свързани с фентанил в миналото, Ю каза, че веществата, участващи в случаите, не са регулирани от Китай, САЩ или ООН и че САЩ не са предоставили доказателства, че лица са нарушили китайския закон.

„Ако има нарушение на китайския закон, Китай ще предприеме строги мерки“, каза Ю.

Янис Маки Фрайър репортажи от Пекин, а Дженифър Джет репортаж от Хонг Конг.

Последвайте ни в